定格蓝天 环保部研究实行错峰生产

如何看待我国的环境问题?怎样真正做到企业守法 ，地方政府履行环保责任?大气污染治理有哪些新举措?2月18日 ，国务院新闻办举办中外媒体记者见面会 ，环境保护部部长陈吉宁介绍有关情况 。

拐点出现比发达国家早

整个“十二五”期间 ，尤其是党的十八大以来 ，生态文明建设取得了非常明显的进步 。“很少有哪个国家在这么短的时间里 ，实施这么多大的工程来解决污染问题 。”陈吉宁说 ，最突出的变化就是酸雨污染状况明显减轻 。此外 ，劣Ⅴ类水质断面比例大幅减少 ，由2001年的44%降到9%左右 ，降幅达80% 。

据介绍 ，环境学中有一个“库兹涅茨曲线” ，又称倒U型曲线 。根据这一曲线 ，随着经济增长 ，污染物排放量逐渐增加 ，而在完成现代化之后 ，污染物排放量会到达顶峰 ，并随后出现下降 。

我国化学需氧量和二氧化硫2007年出现拐点时人均GDP为2460美元 ，氨氮和氮氧化物2012年出现拐点时人均GDP为6076美元 。美国二氧化硫峰值出现在1974年 ，人均GDP为7242美元;氮氧化物峰值出现在1994年 ，人均GDP将近2.8万美元 。陈吉宁说 ：“我国出现拐点比发达国家要早很多 。有两方面的原因 ，一是我国是追赶型国家 ，有后发优势 ，可以用更好的经验 、更好的技术解决问题;另一方面 ，也是宏观治理持续努力付出的结果 。”

“在肯定成绩的同时 ，也要看到 ，我国环境质量与老百姓的要求和期盼相比还有很大的差距 。”陈吉宁说 。

环保执法硬起来

“环保不守法确实在中国是一个很突出的问题 。”陈吉宁表示 ，有两方面原因 ：一是过去的环保法太软 ，没有什么硬的措施 ，企业违法成本低 、守法成本高;二是存在地方干预 。

去年1月1日开始 ，我国实行了新的《环境保护法》 ，一个很重要的内容就是要解决软的问题 。“通过过去一年的执法，守法情况开始发生积极的变化 ，企业感到有压力 ，地方政府有压力 。” 陈吉宁说 。

如何应对地方干预?陈吉宁表示 ，我国在制度设计上存在着地方重发展 、轻环保 ，干预环境监测、监察和执法 ，环保责任难以落实等现象 。“十三五”有一个非常重大的环境制度改革——监测监察执法垂直管理 ，建立环境监测监管的统一性 、权威性和有效性 ，解决现在分块式管理的问题 。

“通过一系列具体工作的落实和制度上的改革 ，现在环境执法中一系列不守法问题会逐步解决 。” 陈吉宁说 。

针对社会关注的“红顶中介”问题 ，陈吉宁表示 ，去年年底前环保部8家环评机构已经全部脱钩 。全国各地完成了140家环评机构脱钩工作 ，不仅是环保部环评机构脱钩 ，地方各省市县环保部门环评机构也都要脱钩 。今年还有200家类似的环评机构需要脱钩 。

研究可否错峰生产

去年11月底到12月份 ，多地连续发生重污染天气 。重污染天气该如何应对?

据介绍 ，今年供暖期 ，重点做五件事情 。一是做好重污染天气的应对工作 ，环保部启动“2+4”工作 ，北京、天津两个城市帮助周边保定 、廊坊 、唐山 、沧州四个城市 。二是强化监测信息的共享 。今年1月底之前 ，所有京津冀地区的污染监测数据已经实现了共享 。三是高架源监管 。高架源通过烟囱向高空排放污染物 ，几个小时可能就从南部进到北京 ，会长距离地传输，影响范围很大 。环保部要求京津冀所有国控企业的监测数据 ，在线监测必须跟环保部联网 。四是严格机动车监管 。五是组织开展大气专项检查 ，京津冀地区有大量的小散污染企业 ，要打掉一批违法排污和不能限期达标排放的小企业 。

针对大气治理长期问题 ，陈吉宁表示 ，冬病夏治主要做六个方面的工作 。一是修订重污染天气的应急预案 ，包括统一预警分级标准 ，整个京津冀要统一预警标准 ，采取各自更有针对性的行动 。二是抓好重点城市的污染控制 。去年年底启动燃煤电厂超低排放改造工程 。三是强化工业企业污染治理 ，包括研究可不可以实行错峰生产 ，可不可以实行季节性 、差异化的排污收费 。用经济手段来减少冬季等特殊气象条件下的污染排放。四是解决燃煤的问题 。最终通过用电替代煤的直接使用和气替代煤来解决问题 。五是加强面源的污染控制 。六是加大投入 ，保障资金到位 。

原标题:环保部 ：六方面寻找长期治理之策

来源:人民日报   电缆故障测试仪厂家 www.ishuntong.com 扬州一定发电气 转载此文 。