新能源投资 :盛宴背后亦有隐忧
新能源投资 :盛宴背后亦有隐忧
根据彭博财经的数据 ,今年前三季度全球清洁能源投资总额为1979亿美元 ,同比减少43亿美元 。中国再次成为清洁能源投资额最高的国家 ,第三季度超过267亿美元 ,同比增长约5% 。根据中电联的统计 ,2014年中国新能源投资比重超过70% ,风电(993亿元)和水电(960亿元)投资都分别超过了火电(952亿元) 。然而 ,人无远虑 ,必有近忧 。盛宴背后 ,亦有隐忧 。
“强心剂”刺激下的能源盛宴
当前 ,新能源大规模发展确实有较好的政策环境 ,电改9号文 、碳排放峰值 、光伏补贴 、可再生配额 、碳市场 、微电网 、电动汽车等政策 ,以及国家主席习近平在联合国发展峰会上的“中国倡议探讨构建全球能源互联网”的讲话 ,足以让新能源投资盛宴高潮迭起 。
但是 ,经济新常态预示着中国能源消费已步入中低增量和中低增速的时代 ,能源消费年增长过亿 、年增速超过5%的情况将越来越难出现 。2014年中国能源消费总量仅比上一年增长2.2% ,电力消费量增长3.8% ,比上一年回落3.8%,为1998年以来的年度最低水平 。今年1月至8月 ,全社会用电量同比仅增长1% ,部分地区甚至出现大幅下降 。其中 ,工业用电量下降0.7% ,全国发电设备累计平均利用小时为2658个小时 ,同比减少205个小时 ,再创新低 。
在有大增量的情况下 ,新能源投资高速增长有巨大空间 ,但在窄幅缩量时期与火电的挤压也更为明显 ,导致各地“风光不再” 、弃风弃光屡见不鲜 。国家能源局数据显示 ,今年上半年 ,全国弃风电量175亿千瓦时 ,同比增加101亿千瓦时 ,平均弃风率15.2% ,同比上升6.8%;弃光电量约18亿千瓦时 ,主要发生在甘肃和新疆 ,其中甘肃弃光电量11.4亿千瓦时 ,弃光率28% ,新疆(含兵团)弃光电量5.41亿千瓦时 ,弃光率19% 。
同时 ,因特高压等输配电基础设施建设仍需时日 ,即使建成也面临需求不足的窘境 ,新能源投资的可持续增长面临很大挑战 。进一步讲 ,仅动增量的“奶酪”还比较容易 ,如果要涉及火电存量的替代 ,无异于伤筋动骨 ,需要更大的改革动能和政策利好,也要付出更大的经济代价 。
“无形之手”遵循的有形规律
悉数“现象级”投资热潮 ,新能源产业在本世纪至少已经历2000年和2008年这两轮过热 。每轮过热都有企业破产倒闭 ,特别是第二轮过热后2013年尚德的破产和重组 ,沉重打击了新能源发展的热情 。
不过 ,资本逐利的原始动能让投资市场很快就“好了伤疤忘了疼” 。光伏遭遇欧美“双反”后 ,中国政府被动启动“救市”措施 ,间接造就了本轮新能源的“集体狂欢” ,投资金额动辄百亿元 。而现行的以配额制为基础的补贴机制 ,再次激发了地方政府强制新能源企业本地化的冲动 ,造成大量空心化的无效投资 。也就是说 ,投入和产出效率反而随着规模的扩大而不断降低 。
圈地式的新能源开发模式是一场极为危险的游戏 ,最终可能拖垮财政 、金融和社会资本 ,造成新能源再次泡沫化 。即便有英利 、汉能等知名企业的危机警示 ,新能源的投资冲动仍持续高涨——政府在不断地修改规划数字 ,行业和企业在用各种峰会力证事业的辉煌 。
来源:中国石油报 试验变压器厂家 www.ishuntong.com 扬州一定发电气 转载此文。
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