污泥处理千亿生意在哪 ？“说不要钱 那是忽悠政府”

向地方政府施压的政策出台之后 ，污泥处理处置市场迎来转折点 。但这一行业的商业模式依然是政府补贴 ，部分企业认为资源化利用之路尚早 。

污泥处理处置市场正迎来转折点 。

继2015年国家出台“水十条” ，吹响治泥号角之后 ，2016年2月 ，环保部和住建部联合发文 ，要求将污泥处理处置纳入城镇污水处理减排统一监管 。这一政策将污泥处理纳入政绩考核 ，旨在向地方政府施压 。这被业内视为“轰动性的政策” 。

“十二五”期间 ，污泥市场发展不如预期 。政策乏力 、付费机制不明确等因素导致市场明显下降 。污泥处理企业一年一个项目的尴尬情况不断涌现 ，业内自嘲处于“黎明前的黑暗” 。

对于从事污泥处理的企业而言 ，地方政府的压力就是释放污泥市场的核心推动力 。平安证券2016年5月发布的行业报告预计 ，2016至2020年 ，污泥处理处置市场规模将达到1892亿元 。

目前 ，我国污泥处理行业市场高度分散 。从事污泥处理处置的企业数量虽已达数百家 ，但尚未出现业界公认的龙头企业 。业内人士预测 ，污泥行业的市场格局将在未来五年发生实质性变化 ，市场集中度上升 ，领军企业即将显露 。

“靠污泥发财 ，定位不对”

释放市场是一回事 ，能从污泥中赚到真金白银又是另一回事 。虽然资源化利用能部分弥补污泥处理处置成本 ，但其核心收益仍依靠政府补贴 。

以北京中持绿色能源环境技术有限公司承接的科技部863项目为例 ，该项目于2012年竣工投产 ，将浙江宁海县域内的污泥 、粪便等有机废弃物集中进行厌氧协同消化处理 。如果不考虑收益 ，每吨污泥的运行成本在130元至150元 。项目运行过程中产生沼气 ，处置后的污泥可作为园林绿化营养土使用 。据总经理邵凯介绍 ，园林企业以约百元一吨的价格收购营养土 ，“这样一平衡 ，运营成本就大大下降了” 。

剩余部分仍靠政府补贴 。“如果有人和你说 ，我做污泥不要国家给钱就能赚钱 ，这人能得诺贝尔奖 。靠污泥发财 ，这定位就不对 。”

邵凯认为 ，即便将处理污泥作为一门生意，首要解决的还是污染问题 。在污泥稳定化 、无害化的基础上 ，再考虑通过资源化利用达到经济平衡 。

“这个行业 ，到哪里都靠居民出钱和政府补贴 。”留法博士 、华南农业大学资源与环境学院教授吴启堂告诉南方周末记者 ，在法国 ，如果农民想要污泥制成的肥料 ，堆肥厂免费送上门 ，农民不用出一分钱 。“农民肯用 ，企业算捡到了 ，不然还得花钱填埋 。农业利用是资源化利用，已经便宜了 ，在国外把污泥拿去填埋 、焚烧都比农业利用贵 。”

目前 ，我国污泥处置主要采用填埋 、发酵堆肥 、干化焚烧 、厌氧消化等技术 ，占比最高的处置方式还是填埋 。吴启堂表示 ，中国的污泥填埋费用是不合理的便宜 。“如果全成本核算 ，达到环保要求 ，填埋不该这么便宜 。主要是一定发的填埋场有政府补贴地价 。”中电环保固废产业负责人朱士圣告诉南方周末记者 ，该公司在南京将干化污泥送至电厂协同焚烧 ，处理费是220元/吨 ，而填埋仅需50元/吨 。

邵凯记得 ，前些年 ，有些企业对外宣称的污泥处理价格低得吓人 。“甚至有的说不要钱 ，你让我来运营就行 。说恶劣一点 ，那就是忽悠政府 。”

“现在大家也看清楚了 ，政府必须在费用和政策上清晰地支持它 。随着技术发展 ，污泥处理费用降低也正常 ，但环保毕竟是花钱的行业 。”邵凯希望 ，政府能清晰地算出合理 、客观 、真实的污泥运行费用 ，并且给足钱 。“否则 ，本钱都回不来 ，社会资本怎么敢往里投 ？”

有业内人士呼吁完善污泥处理处置收费体系 ，在居民水费中明确污泥的实际成本范围 。江苏康泰环保股份有限公司运营总监徐一鸣向南方周末记者表示 ，希望政府能在银行融资方面提供支持 ，目前 ，银行贷款是污泥处理设施建设最重要的融资渠道之一 。

来源:南方周末  作者:谭畅   试验变压器厂家 www.ishuntong.com 扬州一定发电气 转载此文 。